(本篇為政治類討論文,非棒球類文章)



文:陳穎

偶然在fup上看到「獨孤木」先生一篇名為「為了怕立委搗亂,立法會開議三天後就要休會」的文章,裡面引述了一則新聞:「立院配合馬英九休會?曾永權:是配合總統大選」,獨孤木先生對這則新聞下了一個眉批:「立法院一黨獨大有什麼問題?這就是最好的例子。

獨孤木先生的論點個人不予置評,不過我對該篇新聞有興趣,因為國民黨中央政策會執行長曾永權說:「依照慣例,立法院都會配合總統大選休會3星期。」真的是如此嗎?那麼就從台灣首次民選總統的1996年開始看起好了。

【1996年】

立法院院會今天在在野黨立委未充分出席下,經兩次記名表決通過國艮黨立委饒穎奇等36位立委提案,自今日起停開院會到3月25日止,待總統大選後,行政院長連戰再到立法院提出施政方針報告,國民黨立委在表決勝利後,紛紛走向連戰,向連戰祝賀。

(中略)

民進黨立委在座位上大罵「解散立法院算了!」院會仍在10時54分進行第一次記名表決,出席138人當中,71票贊成,在場的在野黨立委63票全數反對,國艮黨立委陳清寶、民進黨立委陳光復、無黨籍立委廖學廣與張晉城四人棄權,無黨籍立委林宏宗與羅福助則支持國民黨提案。--1996/03/01 聯合晚報

不管原因如何,這屆的立法院院會的確是避開總統大選而休會了。

【2000年】

立法院第三會期昨天為了朝野立委無法對政黨法、遊說法、政治獻金管理條例、信託業法等四個陽光法案達成協商,吵嚷一天後,終於在晚間九點半宣布停會,將待三月十八日總統大選後復會,民眾期盼甚殷的陽光法案通過遙遙無期。--2000/02/23 聯合報

這年同樣也是休會避開總統大選。

【2004年】

這年先是林義雄先生發起靜坐活動:

前民進黨主席林義雄與核四公投促進會成員,上午在立院前展開為期10天的「誠信立國」禁食活動,要求立院不得休會,各黨也要於320前通過該修憲提案。林義雄與中央研究院院長李遠哲將於3月6日,說明立委席次減半的訴求。--2004/03/01 聯合晚報

之後似乎是該訴求得到回應,或是本來兩大政黨就有這樣的打算,所以這屆總統大選前立法院並沒有休會,但最後「單一選區兩票制」與「立委席次減半」等修憲案並沒有如期在總統大選前通過,請看以下這段報導:

立法院昨天召開首次修憲院會,處理憲法增修條文第四條有關立委席次減半等條文修正草案逕付二讀案,雖然朝野黨團都發出甲級動員令,但因無黨聯盟提案將該修憲案交付朝野協商;依立法院內規,協商期間為四個月,立委席次減半等修憲案確定無法在總統大選前完成二、三讀。--2004/03/20 聯合報

按照以上這些歷史報導可知,過去三次立法院會期遇到總統大選時,有兩次立法院都休會了,所以曾永權先生說這是「慣例」,並不能說他說的有錯。
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Comments (12)

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  • 謝謝~

    Hi 陳穎:

    謝謝你的資料,既然有這個佐證,其實我相信郭素春講的話了。但是重點是,我還是不想付立委薪水。

    選前全都拼經濟。選後呢?反正拿了錢、有了權,我們拿這些立委一點權力都沒有。至於朝野協商?最好是協商,如果是要投票表決,那真的不用投了,因為不過才怪啊~ orz
  • 不過還是先等發生了以後再批評吧^^

    ottocatreplied on 2008/01/20 08:59

  • 貓兄
    它們那一次
    不是大戲之先演前戲
    等觀眾都買票入場後
    才發現 宣傳影片
    跟現觀看影片
    那麼差鴉嘴
  • 政治人物的通病?

    ottocatreplied on 2008/01/20 09:00

  • 因為根本沒辦法作什麼事情啊~各有各的盤算,但他們休會我們還是要給錢嗎?那還真是天殺的X...
  • 薪水的給付似乎跟休不休會沒關係?

    ottocatreplied on 2008/01/20 09:00

  • 反正拿了錢、有了權,我們拿這些立委<<一點權力>>都沒有
    --------------
    在監察院權力全失,
    原本最有制裁能力,
    的--公民投票-- 或--住民投票--
    但在這次選舉,
    無疑又被一大部份台灣人給放棄.

    今後台灣或怎樣,
    就聽天命吧..
  • 我比較樂觀一點(茶)

    ottocatreplied on 2008/01/20 09:01

  • 您所提資料並不充分證明「慣例」的說法

    從1996年及2000年的這兩則剪報中並無當年是幾月幾日開議的資訊,是否也是開議3日即休會不得而知,依法每年立法院的常會會期是每年2月1日及9月1日報到。
    您所提資料分別為1996/03/01及2000/02/23,當年是在事前就講明開議3天就要休會嗎?以2000年為例,是在『立法院第三會期昨天為了朝野立委無法對政黨法、遊說法、政治獻金管理條例、信託業法等四個陽光法案達成協商,吵嚷一天後』休會,表示還有實質進行法案審查程序,而今年若如國民黨所言,3天要審什麼法案呢?國民黨應該要說清楚才好。

    且依國民黨中央政策會執行長曾永權說:「依照慣例,立法院都會配合總統大選休會3星期。」今年總統投票日為3月22日,推算3星期,休會日也應在3月初。
  • 決議休會是立法委員的權限,我只是想查一下他們是否有避開總統大選而已,至於你說的部份,其實開議日期我當時有查,不過我覺得不是重點就沒放上來了,印象中至少有一年是開會時間不怎麼長。

    ottocatreplied on 2008/01/20 17:53

  • 您討論的主題是「立法院配合總統大選休會,真的是慣例?」假設真的是慣例,當年開議日期當然是重點,請將您查的開議日期放上來,讓大家來檢驗看看是否曾經有開議3天即休會的,依憲法第68條規定,立法院每年集會期間為2月至5月底及9月至12月底。

    更何況是否真能以「慣例」稱之,還很有問題,法律意義的「慣例」是指有長久的慣行及有法的確信,所謂「法的確信」是指一般人都有將該慣行當做法律遵守的意思,您提到2004年例外沒有休會,這就已經不符合「長久慣行」的要求,再者,一般人會認為立法院為了選舉可以拿錢不做事嗎?我相信大多數的民眾應該不會認同吧?這就不符合「法的確信」了,因此,至少在法律上並不成立所謂的「慣例」。

    若有慣例,依曾永權委員說「慣例」是選舉前3星期休會,那也應該是3月初才休會啊!否則,不就是自己不遵守自己所說的「慣例」啦!

    休會是立法院的權限,沒錯啦!立法也是立法院的權限啊!立法院如果制定一部法律要將大家的財產充公,您應該也和我一樣,不會不出聲吧?他們是民選產生的就要對選民負責,選民也應該監督他們。

    休會是立法院的權限,沒錯啦!但新立法院並不是只有國民黨而已,還有民進黨、無黨籍聯盟、親民黨好像也有一席、另金門的陳福海應是無黨無派的,國民黨不能完全代表立法院,除非國民黨覺得自己是絕對多數,所以,想怎樣就能怎樣嗎?如果這樣,席次絕對多數不可怕,一黨獨大的心態才可怕。

    馬英九及國民黨現在不都在談改革嗎?雖現在馬英九還沒當選,但在立法院已是絕對多數,本該從立法院改革,過去立法院不好的習慣都應先革除,立委拿錢不做事,休會跑去選舉,是好習慣嗎?如果一切都依『慣例』,那改革什麼?如果一切依『慣例』,就算馬英九當選,快則4年,慢則8年,就會再次政黨輪替了。
  • 您認真了。我只是想查一下過去三屆是不是有避開總統大選休會的前例,然後我把查到放上來,如此而已。「決議休會是立法委員的權限」,民眾的觀感如何或者延伸到您說的國民黨或馬英九如何如何,我相信選民心中自有一把尺,我個人的意見請讓我保留。^^

    ottocatreplied on 2008/01/20 20:44

  • 我相信選民心中自有一把尺,我個人的意見請讓我保留。^^


    在馬腳還沒全露之前
    ~保留~等於~保命~

    將來如何 哈哈
    純屬巧合
  • 您純粹想太多了,請把自己當人看,謝謝。

    ottocatreplied on 2008/01/21 00:36

  • 慣例?

    強行表決通過休會叫慣例?無言再無言,希望天佑臺灣。
  • 遞茶~

    ottocatreplied on 2008/01/21 11:03

  • 稅金小偷啊...

    該說甚麼呢?
    都是台灣人太熱衷於政治了
    才有政客操弄
    又哪來的尺?
    看看衝車將軍吧
    明知名聲不好可能選不上
    硬是將他放在不分區
    不是因為他的專業
    而是因為他痛毆某黨最有力
    該不會又是看了報紙才知道的吧(笑)
    所以說
    別管政治了
    來看棒球吧
    真希望台灣冬天也有球賽可看
    建議把2軍賽程拉到冬天吧^^
  • 邱毅名列不分區立委實在是一件讓人覺得很囧的事情。

    ottocatreplied on 2008/01/21 20:23

  • 你願意一起譴責嗎?

    "不過還是先等發生了以後再批評吧"

    如果發生了,你願意一起譴責嗎?還是繼續姑息?
  • 我到底姑息了什麼呢?(笑)

    您在給一個人貼標籤之前,是不是要先瞭解一下這個人過去做過怎麼樣的評論呢?

    我之所以連「慣例」二字也特別標起來,是因為那是曾永權先生所認為的慣例,

    我會說「並不能說他說的有錯」也只是針對他認為的慣例而言,

    而我只是查了這三個會期的資料發上來,這裡畢竟是棒球部落格,

    我並不願意在這裡對這件事情表達我的「個人看法」,如此而已。

    ottocatreplied on 2008/01/21 20:33

  • 一堆政治魔人亂入耶

    "如果發生了,你願意一起譴責嗎?還是繼續姑息? "

    真好笑耶,請問這件事關blog格主什麼事呢? 把事情無限上綱也太好笑了吧...
  • 這裡是棒球部落格啊!(茶)

    我覺得如果把我對紅葉棒球隊的看法丟出來,也許又是另外一個政治傾向的人出來質疑了。(可樂)

    ottocatreplied on 2008/01/21 20:35

  • 台灣選舉若是
    改成以體育比賽 決勝負
    一定叫好又叫座

    以國內生態 個人比較推薦
    立委WWF選舉聯盟
    A:
    公平競爭又不可能綁樁黑金買票
    且完全以實力為競爭
    年老体衰者往往前幾回即OVER
    自然不會有萬年人頭立委

    B:
    一來讓這些立委
    在這擂台打個累得半死
    讓它們沒精力在國會再飛拳相踢
    只剩用頭上來思考

    B:
    開放擂台賽運動彩卷
    那它們體驗一下
    當運動員成為像賽馬賽狗般
    為賭博籌碼
    是如何如何感受


    哈哈 貓兄
    這辦法如何?
  • 這抄襲中華職棒改制啦!

    ottocatreplied on 2008/01/22 10:56

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